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2019 成都“國際化營商環境建設年”

2019-01-11 16:15:33  來源:成都晚報  瀏覽:5048  評論:0

2018年,成都世界城市排名躍升至第71名。與此相適應,成都營商環境大踏步前進。但營商環境沒有最好只有更好,成都總體上離國際化營商環境標桿城市還有一定的距離。昨日閉幕的市委十三屆四次全會提出,2019是成都“國際化營商環境建設年”。建設國際化營商環境標桿城市,成都如何做,才能以更優營商環境,參與全球城市競爭,贏得全球投資者的青睞?

降低制度交易成本

聚焦“企業全生命周期服務”

如何建設國際化營商環境?會議提出,首先要千方百計降低制度交易成本。著力提高行政服務效能,結合本輪機構改革強化專業服務和后監管職能設置,減少微觀管理事務和具體審批事項,全面清理規范涉企收費事項,大幅降低評估咨詢等中介服務費用,綜合施策降低企業融資、物流、用能運營成本,以企業和市民感受為導向深化“放管服”改革,提高產業發展和行業監管融合水平,全面開展項目服務和企業服務“效能競進賽”。

市經信委主任陳志勇表示,下一步將聚焦“企業全生命周期服務”,激發市場活力。落實“成都民營經濟25條”,制訂實施細則,構建企業全生命周期服務體系。推進土地要素改革,提高土地利用質效。拓寬資金要素供給,解決企業融資難題。優化能源要素保障,降低企業用能成本,全力做好能源供應保障工作,營造法治化、國際化、便利化營商環境。

如何推進民營企業降低能源要素成本,促進企業綠色低碳發展?成都晚報記者從市經信委了解到,我市將重點開展降低電力接入成本、實施直購電、富余電量政策、支持天然氣大用戶轉供改直供等措施。其中,對省級及以上工業園區、電動汽車充電站、電能替代等高壓用戶,供電公司出資界面延伸至用戶紅線;對小微低壓用戶,實行 “零成本”接電。此外,在直購電、富余電量政策上,擴大直購電試點范圍。

提高要素匹配效率

成都已申報首批科創板企業26家

建設國際化營商環境,要千方百計提高要素匹配效率。著力提高全要素生產率,既降低成本提高便利性保障傳統要素,又降低門檻提高可得性保障新興要素。深入推進“交子之星”上市企業倍增行動計劃和債券優先發展計劃,大力發展天使投資、創業投資、私募股權投資,用好民營企業全生命周期投融資服務體系,大力緩解融資難、融資貴問題。

“目前,我們已按照科創板已知的初步標準,和券商一起,會同區(市)縣,逐一對重點企業進行走訪,首批已向科技部申報了26家企業,并將對余下100家企業進行遴選。” 市金融局局長梁其洲表示,“成都在進博會開始第二天就啟動了這項工作。目前,成都對科創板的準備是非常充足的。”此外,成都與上交所保持著緊密聯系,春節前后將邀請上交所專家來蓉,逐一走訪重點企業。

關于“交子之星”上市企業倍增計劃,梁其洲透露,“行動計劃很快就會上政府的常務會,然后向社會公布。”據悉,行動計劃針對資本市場,包括上市一批、再生一批、輔導一批、培育一批,從企業最初的改制,怎么來培育,改制之前引入戰投,改制之后引入什么樣的風投機構,如何融資,都有一個詳細的計劃。同時,今年會組織券商、律所,對66個產業功能區進行逐一輔導,“它是一個涵蓋企業全生命周期的完整的服務體系。”

構建精準的政策體系

TOD項目、綠道等開展精準投促活動

建設國際化營商環境,要千方百計構建精準的政策體系。著力提高企業的政策獲得感,堅持“新政策”與“老政策”結合,全面梳理落實已有政策,加強新老政策之間的統籌協調,確保步調一致。以專業思維研究產業發展趨勢、敏感要素、發展痛點,著眼關鍵環節、公共平臺、營商環境等方面精準制定產業扶持政策。

市投促委主任丁小斌表示,2019年將聚焦全市重點產業、世界500強招引,“所有工作核心就是要做到精準。”丁小斌告訴記者,開展專題招引活動是今年推進投促的重點,將聚焦TOD項目、綠道、“東進”、產業功能區,做精準投促活動,吸引更多精準對接企業落地到載體。丁小斌表示,首先是聚焦招引目標企業要精準,特別是世界500強、“5+5+1”重點產業布局,66個產業功能區的兩圖一表。二是做到措施精準,持續深化投資促進“百日擂臺賽”,開展項目攻堅、企業走訪、專場投資促進活動。三是落實政策精準,“現代企業要素敏感,服務供給都要做到精準,招引更多高能級、高質量企業,為成都高質量發展奠定基礎。”此外,還將利用好國家級、省級平臺,包括西博會、知名企業四川行,以及百日擂臺賽等專場性活動,開展專題招引活動。

構建有效的法治保障

開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒

建設國際化營商環境,要千方百計構建有效的法治保障。著力提高企業的安全感,以嚴肅認真的態度兌現合法的政府承諾,審慎審批與各類企業簽訂的合作協議,實事求是地解決企業歷史遺留問題和不規范經營行為,加強對企業產權和財產權的保護,健全全社會信用體系,持續開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒,逐步取消面向企業的行政性收費,發揮國際知識產權法庭作用,建立國際投資爭端解決機制,為各類所有制企業建立公平公正穩定的經營環境。

接下來,我市將以激發社會創造活力為重點,依法保護民營企業創新創造權益。充分發揮成都知識產權審判庭的作用,嚴厲打擊侵犯商業秘密、商標權、專利權、著作權等違法犯罪行為,以提升民營企業核心競爭力。提前研判新經濟法律問題,慎重對待民營企業和企業家在生產經營、融資活動中的創新創業行為。深化“放管服”改革,持續提升治安、戶籍、道路交通、出入境等管理水平,將主動服務貫穿民營企業發展各個方面的全過程,為促進民營經濟發展壯大、推動全市高質量發展貢獻更多的力量。

專訪

5G商用是重點

推動成都5G產業高質量發展

營商環境,是一個城市或地區市場環境、商務環境、政策環境等多方面的綜合表現。我市在建設國際化營商環境的同時,今年經濟工作還將從哪些方面發力?有何具體舉措?多個市級部門及區(市)縣給出了答案。

市經信委主任陳志勇:

加快出臺5G產業發展規劃和配套政策

市經信委主任陳志勇表示,今年全市經信系統將以產業功能區和產業生態圈建設為牽引,以大項目帶動大產業,提高產業集中度和顯示度,優化要素供給,打造國際一流營商環境,推動我市先進制造業高質量發展。

陳志勇介紹,將聚焦“提質增效”,提升產業發展能級。例如通過深化產業鏈布局,聚焦“5+5+1”現代化產業體系,圍繞主導、優勢、傳統、未來產業實施強鏈、補鏈、延鏈、建鏈,爭創制造業高質量發展國家級示范區;通過深化產業綠色發展,持續整治“散亂污”工業企業,實施綠色制造工程,大力發展新能源汽車,積極探索研發氫能源產業;通過深化區域協同發展,深入探索“總部研發在成都,生產配套在市(州)”產業互動新模式。

針對新一代通信技術升級,陳志勇表示,成都5G產業擁有堅實的技術基礎和豐富的應用場景,成都5G試商用已經走到全國前列,“新的一年,我們將把5G商用作為工作重點,推動成都5G產業高質量發展。”下一步將加快出臺5G產業發展規劃和配套政策,將加快推進“西部數都”品牌建設,爭創國家大數據綜合試驗區。以“企業上云上平臺”為牽引,加強兩化融合示范培育,積極推進“先進制造業+人工智能”等新型產業體系建設,爭創國家人工智能產業創新示范區。

市環保局副局長易波:

首屆中國環博會將于今年6月開展

過去的一年,成都生態文明建設取得了亮眼的成績。會議期間,市環保局副局長易波又帶來好消息:“上個月底剛剛公布,我市溫江區和金堂縣分別獲評國家生態文明建設示范區和示范縣,這是目前我國在生態文明建設領域的最高榮譽。”

易波介紹,2019年,全市環保部門既要鞏固已取得成績,讓天更藍、山更綠、水更清,又要圍繞經濟工作會議要求,在生態環境保護方面做好對企業的指導、服務,讓環境保護和綠色發展相得益彰。成都環保產業在大氣、水、土壤污染防治、生態環境監測網絡建設、環保裝備制造、環保咨詢服務和綠色金融等領域蘊藏著巨大的市場潛力和發展空間。預計到2020年,成都環保產業總產值將達到1000億元。“我市已制定‘1113’環保產業發展計劃,即建成一個環保展覽館,每年舉辦一次具有國際影響力的環保產業展覽會,成立一個環保產業發展基金,建立制造業、服務業、技術研發3個基地。”

據了解,2018年11月,德國慕尼黑博覽集團宣布全球最大環保展IFAT(德國慕尼黑國際環保博覽會)中國西部子展落戶成都,首屆中國環博會成都展將于2019年6月27日-29日在中國西部國際博覽城舉辦。首屆中國環博會成都展將篩選國內外水、大氣、固廢及土壤等污染治理領域領先的企業及技術參展。除設立國家展團外,將重點針對農村污水及畜禽廢棄物處理的解決方案進行集中展示。此外,展會同期將舉辦千人參會規模的“國際環境產業高峰論壇”,帶來更多、更好、國際先進的環境治理技術和管理服務經驗。

市科技局局長盧鐵城:

依托“雙創”載體建設新經濟集聚區

市科技局局長盧鐵城表示,下一步要以打造最適宜新經濟發展之城為目標,多方面發力,加快促進新經濟蓄勢增長。

首先,以規劃為統領,進一步完善新經濟發展頂層設計,找準適合成都發展的新技術、新產業、新模式、新業態、新組織;第二,充分發揮高校院所優勢,強化知識供給,大力發展知識經濟,提高保障新經濟可持續發展的知識供給能力;第三,加大成果轉移轉化,加強技術有效供給;第四,完善新經濟發展資本鏈條,建立科技友好型金融支持體系,增加針對新經濟形態的專業化金融服務;第五,依托重點產業園區和“雙創”載體,大力營造創新生態,完善產業生態,打造企業生態,建設新經濟集聚區;第六,強化精準扶持,實施“瞪羚計劃”“獨角獸計劃”等培育工程,實施“一企一策”,助力新經濟企業加速成長。

錦江區委書記陳歷章:

發揮太古里、IFS引領作用 進一步拓展消費場景

位于錦江區的春熙路——鹽市口商圈,是成都商貿業繁榮的一面旗幟,IFS、成都遠洋太古里成為新的時尚地標和名片。如何推動國際化營商環境建設?錦江區委書記陳歷章表示,首先是聚焦商圈提升,全力建設國際消費中心。“要充分發揮太古里、IFS的引領作用,做強春熙路商圈集合功能,進一步拓展消費場景、延長消費鏈條、優化消費環境,聚集更多國際機構、國際品牌、國際消費。” 他還提到,要進一步吸附國際高端要素。“要依托區域內現有國際資源優勢,進一步聚集更多國際機構、國際投資、國際旅游和國際消費,高水平舉辦國際時裝周、國際性高端論壇等活動,提高高端要素的吸附能力。”

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